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        尚冰在回答主持人关于国务院首次在国家层面将宽带网络定位为“新时期我国经济社会发展的战略性公共基础设施”,怎样看待国家对宽带网络这一新的定位问题时说,国家把宽带定义为新时期经济社会发展战略性公共基础设施,宽带在我们国家经济社会发展当中战略性、基础性、先导性的作用日益突出。党中央、国务院多次提出要加快国家的宽带发展。从战略性来看,宽带网络已经成为全球各国促进经济发展包括扩大就业、推动科技创新的战略基石,宽带网络发展水平已经成为评价一国竞争力的关键指标,全球大多数国家把加快宽带发展列入国家战略的优先发展领域,应该说宽带的发展利在当前,惠在长远。同时,宽带发展已经成为战略性新兴产业发展的一个关键领域。与宽带技术相关的一些技术领域,包括下一代互联网、第四代移动通信、云计算、物联网等新技术方兴未艾,也是当前各国在信息通信技术领域竞争的一个核心焦点领域。所以,必须从战略的高度重视宽带发展。从公共性和基础性来看,一方面,随着信息时代的到来,宽带应用的日益普及,它在经济社会发展和人民群众生活中发挥着不可或缺的基础性作用。
        宽带网络应该像我们的电力、燃气、自来水一样作为城乡建设的基础配套设施,纳入地区经济社会发展和城镇化发展的相关规划,并作为公共基础设施予以保护。
        另一方面,宽带的发展也是人民群众生活密不可分的一部分,所以说如何保障宽带网络的广覆盖,特别是农村及中西部欠发达地区,如何提高农民普遍接入的程度,也是“宽带中国”发展的目标。过去我们的宽带发展主要是通过市场机制,但是随着宽带网络的日益普及,它一旦作为公共基础设施,国家在规划建设、投入机制以及政策支持等各个方面都会给予综合的保障。这次战略对于宽带网络的战略性公共基础设施定位,有利于统一各方面对宽带发展的认识,更好地调动社会各个方面的积极性,统筹全社会的资源,加快宽带网络发展。同时也有利于宽带网络更好地服务经济社会发展,促进经济的转型。还有利于形成多种合力,促进农村和偏远地区的宽带发展,缩小数字鸿沟,让全体人民共享宽带发展的成果。